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Jun 03, 2023

동의 법령에 대해 알아야 할 모든 것

올 가을, 맨해튼의 연방 판사는 라이커스 섬의 통제권을 시 정부에서 법원이 임명한 관리인에게 넘겨 교도소 개선을 책임질지 여부를 고려할 것입니다.

올 가을, 맨해튼의 연방 판사는 라이커스 섬의 통제권을 시 정부에서 법원이 임명한 관리인에게 넘겨 교도소 상황을 개선할 책임을 맡을지 여부를 고려할 것입니다. 이번 결정은 민권 침해와 제도적 기능 장애가 지속되는 가운데 내려졌습니다. 2015년부터 Rikers는 판사가 교도소 내부 상태를 개선하기 위해 협상된 계획을 시행할 수 있는 권한을 부여하는 "동의 법령"에 따라 운영되어 왔습니다. 현 시장 행정부 하에서 시 교도소에서 27명이 사망했으며 올해에만 8명이 사망했습니다.

Rikers는 연방 조사를 받는 형사 법률 시스템의 유일한 부분이 아닙니다. 언제든지 미국 최대 규모의 경찰서와 교도소 시스템 중 일부는 동의 법령에 따라 운영되고 있습니다. 이러한 계약에 따른 관할권은 불법적인 관행을 변경해야 하며, 어떤 경우에는 차별이나 사망으로 이어졌는데, 진행 과정은 연방 법원에 의해 집행되고 종종 법원이 임명한 감시자가 추적합니다. 관할권이 계약의 요구 사항을 반복적으로 준수하지 않는 경우 법원 모독죄가 적용될 수 있으며, 비준수 극단적인 경우 법원은 해당 부서의 통제권을 다른 당사자에게 넘기기로 결정할 수도 있습니다.

법 집행 및 감옥 시스템과 관련된 거의 30개의 적극적 동의 법령이 있습니다. 시카고, 뉴올리언스, 시애틀, 로스앤젤레스와 같은 도시에는 불법 패턴에 대한 조사로 인해 이러한 종류의 연방 감독 하에 운영되는 감옥 시스템이나 경찰서가 있습니다. 그러나 실제로는 무엇을 의미합니까? 동의 법령이 어떻게 작동하는지, 그리고 이것이 형사법 시스템에 어떤 영향을 미치는지는 다음과 같습니다.

동의 법령은 법적 구속력이 있는 성과 개선 계획으로 간주될 수 있습니다. 이는 법원이 집행하는 합의이며, 모든 당사자가 동의하고 법원이 승인한 것입니다.

동의 법령은 독점 금지 사건부터 환경 규제에 이르기까지 모든 분야에서 사용되는 법적 도구입니다. 관할권에 교도소 시스템이나 경찰서를 개혁하도록 강요하는 경우 일반적으로 법무부(DOJ)에서 위법 행위 패턴에 대한 조사를 통해 발생합니다. 법원이 발행한 동의 법령은 해당 부서를 운영하는 관할권을 상대로 법무부가 소송을 제기한 후 관할권이 합의된 조건을 준수하도록 강제합니다.

동의 법령은 다양한 경로를 따를 수 있습니다. Vera와 이야기를 나눈 사람들과 광범위하게 협력한 사람들에 따르면, 감옥 시스템이나 경찰서와 관련된 일반적인 연방 동의 법령의 경로는 다음과 같습니다.

해당 부서의 관행으로 영향을 받은 커뮤니티에서는 조사가 필요합니다.

DOJ는 부당한 관행이나 패턴에 대한 조사를 시작합니다. (다른 기관이나 비정부 기관도 시와 동의 법령 판결을 내릴 수 있지만, 연방 감독을 받는 동의 법령은 DOJ 조사에 뿌리를 둔 경우가 많습니다.)

조사가 완료되면 관련 당사자들은 소송이 제기되기 전이나 소송이 제기된 후에 합의에 대해 협상할 수 있습니다. 어느 쪽이든 문제를 법원에 가져오려면 소송을 제기해야 하며, 법원은 최종적으로 이 합의에 따라 동의 판결을 내립니다.

법원은 계약을 승인하고 일반적으로 계획의 진행 상황을 추적하고 합의된 기준에 대한 부서의 성과에 대한 정기적인 보고서를 제공하기 위해 연방 모니터(한 사람)를 임명합니다. 연방 감시관은 이들과 협력하는 팀을 고용하며 이들 중 다수는 해당 분야 전문가이며, 때로는 불법 행위로 직접적인 영향을 받는 사람들도 포함됩니다.

모니터는 자신의 조사 결과를 법원에 보고합니다. 부서가 변경 사항을 구현함에 따라 DOJ는 프로세스 전반에 걸쳐 계속 참여하여 동의 법령과 관련된 정책, 교육 프로그램 및 구현 계획을 승인합니다.

또한 동의 법령은 지방정부가 해당 부서가 기준을 충족할 수 있도록 자원을 할당하도록 요구할 수도 있습니다.

조사 중인 부서가 법령에 명시된 기준을 지속적으로 충족하지 못한다고 감시관이 보고하는 경우 법원에 조치를 취하도록 권고할 수 있습니다. 그러나 법원만이 해당 권고에 따라 조치를 취할 권한을 갖습니다. 법원은 관할권을 모독할 수 있으며 이를 준수하지 않는 관할권에 대해 손해 배상을 부여하거나 금전적 처벌과 같은 제재를 가할 수 있습니다. 이러한 경우 피해는 종종 미래 지향적입니다. 즉, 관할권은 동의 법령을 준수하지 않는 날마다 일정 금액의 벌금을 물게 됩니다.